Экономическое торможение и падение промышленного производства в Украине неизбежно негативно скажется на продажах авто – как импортных, так и отечественного производства. В динамику авторынка существенные изменения внесет и уплата утилизационного сбора.
Утильсбор (средства с продаж новых авто собирает государство для утилизации подержанных автомобилей и автохлама) действует в РФ с 1 сентября 2012 г. Это привело к сокращению поставок украинской продукции на основной для нее экспортный рынок. В ответ на эту меру вышло Постановление Кабмина № 843 от 3 сентября 2012 г.
“Некоторые вопросы заготовки и утилизации отходов, которые образуются в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств”, действующеес 14 сентября 2012 г. Оно касается исключительно российской автопродукции, однако в реальности практически не выполняется из-за отсутствия четко прописанного механизма уплаты сбора. Введение Россией утилизационного сбора на импортные авто в полной мере ощутили украинские производители. По данным АУТО-Consulting, размер недополученной прибыли только за сентябрь 2012 г. составил $19 млн. (в отдельных классах продукции на рынок России приходится порядка 90% экспортных поставок украинского автопрома).
Все это заставляет украинских автопроизводителей корректировать планы. Запорожский автомобилестроительный завод выполнил годовую программу производства досрочно, останавливает конвейер и намерен до конца года проводить профилактические работы. Причина остановки конвейера, по заявлению ЗАЗ – введение Россией утилизационного сбора в нарушение межправительственных соглашений, в связи с чем производственная программа завода была пересмотрена с целью максимального смещения производства на период до вступления в силу новых норм. Чтобы облегчить положение украинских производителей авто на российском рынке и отменить утилизационный сбор, между министерствами экономики обеих стран ведутся переговоры.
Министр экономразвития и торговли Украины Петр Порошенко (сам кровно заинтересованный в сбыте продукции своего “Богдана”) планировал подготовить со своим российским коллегой Андреем Белоусовым соглашение о временном неприменении ставок утилизационно» го сбора при двусторонней торговле автомобиля» ми между РФ и Украиной до 1 ноября 2012 г. Но сроки заключения соглашения постоянно оттягиваются, и окончательным решением вопроса оно не будет, поскольку будет действовать лишь полгода. Одновременно Украина предпринимает меры с тем, чтобы поддержать своих автопроизводителей, введя, по примеру России, утилизационный сбор на все импортные авто. На минувшей неделе 20 ноября 2012 г.
Верховна Рада приняла в первом чтении законопроект № 11259 об утилизационном сборе на колесные транспортные средства, и законо» проект № 11260 с размером ставок сбора. Согласно последнему, предприятия, имеющие полный цикл производства, освобождаются от уплаты утилизационного сбора. Для других же базовые ставки налогов за утилизацию легковых автомобилей предлагается установить в размере 5,5 тыс. грн., на остальные (автобусы, грузовые, грузопассажирские автомобили или спецавтомобили) – 38 тыс. грн.
В Украине полный цикл производства транс» портных средств обеспечен только на двух пред» приятиях – Запорожском автомобильном заводе (ЗАЗ), который входит в состав корпорации “Укр» Авто” Тариэла Васадзе, и корпорации “Богдан” Петра Порошенко. Этим автопредприятиям освобождение от утилизационного сбора позволит пусть с трудом, но выжить в условиях кризиса. Однако другие автопроизводители, собирающие авто из импортных комплектующих, могут оказаться в сложной ситуации. Это касается заводов, занимающихся крупноузловой сборкой – “Еврокар” (выпускает автомобили Skoda) и Кременчугского автосборочного завода (КрАСЗ, выпускает Ssang Yong). Но в Кабмине готовят еще один документ, цель которого – стимулировать развитие полномасштабного автопроизводства в Украине, что сделает невыгодной отверточную (крупноузловую, или SKD) сборку. С этой целью Минфин предложил увеличить ставки акцизного сбора на импортируемые автомобиль» ные кузова. Сейчас проект изменений в Налоговый кодекс проходит согласование в профильных ведомствах.
Если обе инициативы будут поддержаны парламентом, предприятия, занимающиеся крупноузловой сборкой в Украине, окажутся на грани закрытия. Введение утилизационного сбора для импортных авто в Украине приведет к тому, что средняя стоимость импортного автомобиля повысится как минимум на 10%. В условиях падения доходов населения и сворачивания автокредитования это может привести к резкому падению автопродаж в Украине. Однако переживать по этому поводу особо не нужно, ведь резкий рост импорта автомобилей в последние три года привел к перекосу во внешнеторговом балансе и росту отрицательного внешнеторгового сальдо. Положить конец автомобильному буму, который, вопреки логике, продолжается и с началом экономического кризиса, и поддержать крупнейших отечественных автопроизводителей просто необходимо.
